行動方案共分為6個部分38條，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提出了持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理、深入推進水生態(tài)系統(tǒng)修復、著力提升水資源保障程度、加快形成綠色發(fā)展管控格局、強化實施保障5大類34條工作任務。行動方案注重保護與發(fā)展協(xié)同，實現(xiàn)保護與發(fā)展共贏；強調(diào)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌，推動系統(tǒng)治理；明確治污要求，做到精準、科學、依法；突出共抓大保護，形成多元共治格局。行動方案旨在鞏固已有工作成果，進一步推進長江流域生態(tài)保護修復工作，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，把長江建設成為人與自然和諧共生的綠色示范帶。

長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局（以下簡稱“長江流域局”）作為生態(tài)環(huán)境部的派出機構，堅決扛起長江流域生態(tài)環(huán)境保護的政治責任和歷史責任，緊緊圍繞行動方案和任務要求，持續(xù)深化流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理各項工作，為不斷提升長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出應有貢獻。

一是監(jiān)督實施“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。按照流域水生態(tài)保護修復總體布局，應用“三線一單”成果，開展流域精細化分區(qū)管控，逐步建成水陸統(tǒng)籌的水功能區(qū)劃體系，優(yōu)化調(diào)整具體水域功能定位及水生態(tài)環(huán)境保護目標。監(jiān)督實施“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，做到流域地市監(jiān)督管控全覆蓋，指導遴選重點項目入庫申報，推動落實水生態(tài)環(huán)境保護重點任務和流域重點工程，按照“河湖統(tǒng)領、三水統(tǒng)籌、四個在哪里”的思路，對流域內(nèi)重點區(qū)域、重點問題，開展水生態(tài)環(huán)境保護、超標水域達標及總磷控制等方面的指導幫扶。

二是完善流域政策法規(guī)體系。加強長江保護法宣傳貫徹工作，建立完善流域機構層面協(xié)調(diào)機制，開展有關配套規(guī)章制度研究制定工作。指導有關地方制定差別化的流域性環(huán)境標準和行業(yè)污染物排放管控要求，與各有關單位和地方各級人民政府共同推進長江保護法落地生效。積極推動健全全流域橫向生態(tài)保護補償機制，探索優(yōu)化考核指標體系和補償方式，提升流域上下游協(xié)同治理能力，以生態(tài)補償助推上游地區(qū)污染治理、生態(tài)保護修復和產(chǎn)業(yè)綠色轉型。

三是建立流域生態(tài)環(huán)境“一張圖”。積極協(xié)調(diào)污染源普查、入河排污口核查和飲用水水源地、地下水、土壤及污染地塊監(jiān)測等數(shù)據(jù)共享，開展業(yè)務基礎信息梳理和相關圖層構建，建立流域生態(tài)環(huán)境“一張圖”，做好長江流域“畫像”工作。以南水北調(diào)中線水源區(qū)、長江三角洲等區(qū)域和成渝經(jīng)濟圈為重點，會同有關部門、單位探索建立長江流域分區(qū)域、分領域水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)更新工作機制。

一是推動形成共抓大保護的合力機制。推動建立長江流域跨部門、跨區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控和信息共享機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實現(xiàn)部門聯(lián)合、區(qū)域落實的長江流域生態(tài)保護修復新局面。持續(xù)發(fā)揮南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議作用，制定水源區(qū)保護工作總體方案，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專題分析，與當?shù)厝嗣裾拖嚓P部門進行會商，系統(tǒng)謀劃溯源調(diào)查、排污口排查、聯(lián)防聯(lián)控等工作。繼續(xù)推動長江流域局與水利部長江水利委員會、公安部長江航運公安局等相關部門的合作機制建設，推進跨部門合作任務實施。協(xié)調(diào)做好突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控，對地方入河排污口排查工作開展指導幫扶。

二是強化獨立調(diào)查推動問題解決。圍繞長江保護修復攻堅戰(zhàn)主要任務和計劃要求，加強流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析的精度和準度，定期組織調(diào)度會商，統(tǒng)籌推進流域內(nèi)各項工作，強化監(jiān)督管理和獨立調(diào)查工作，對存在問題的國控斷面、集中式飲用水水源地、城市黑臭水體、工業(yè)園區(qū)和其他建設項目積極開展獨立調(diào)查和暗訪工作，挖掘一批典型案例，壓實地方責任，切實推動解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。不斷完善發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決的流域監(jiān)管機制，發(fā)揮長江流域局監(jiān)督、指導、幫扶、協(xié)調(diào)作用。

三是以排污口監(jiān)管為重點加大監(jiān)督檢查力度。按照《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》及有關文件要求，加強入河排污口設置的事中事后監(jiān)管，推動開展長江入河排污口的溯源整治監(jiān)督幫扶工作。積極宣貫入河排污口設置審批新要求，科學指導流域各地方開展入河排污口設置審批工作；按照排污口責任主體清單，加強“雙隨機”檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，加強對地方生態(tài)環(huán)境部門入河排污口日常管理情況的監(jiān)督指導；依托國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，加強入河排污口信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，建立流域信息統(tǒng)計制度，形成動態(tài)管理臺賬，逐步提升入河排污口信息化管理水平；形成工作合力，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，開展專項督導行動，持續(xù)跟蹤調(diào)度流域各地方入河排污口排查整治工作進展。加強尾礦庫污染防治，系統(tǒng)排查污染治理成效，做好重點地區(qū)污染治理督導幫扶，開展一級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫及重要區(qū)域尾礦庫的監(jiān)督檢查和執(zhí)法指導，指導地方生態(tài)環(huán)境部門對違法違規(guī)行為進行執(zhí)法調(diào)查與處置。以南水北調(diào)中線工程水源區(qū)為重點，推動跨省界河流“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案編制、上下游環(huán)境應急聯(lián)合演練等工作，落實中線水源區(qū)突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控信息通報機制。

一是深入開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價工作。按照長江流域水生態(tài)考核辦法要求，持續(xù)開展長江流域浮游動物和大型底棲動物等監(jiān)測評價工作，開展水生態(tài)考核指標監(jiān)測評價結果異常情況的復核研判，針對評價結果反映的水生態(tài)問題對突出地區(qū)開展督導幫扶。完善長江流域水生態(tài)監(jiān)測評價網(wǎng)絡，推進水生態(tài)考核監(jiān)測支撐能力建設，推動出臺統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)測與評價考核標準體系，推動全面建立長江流域水生態(tài)考核機制。

二是推動流域水生態(tài)監(jiān)測與評估重點實驗室建設。穩(wěn)步推進長江流域生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)測和科學研究工作，積極推動建成國家環(huán)境保護長江流域生態(tài)環(huán)境水生態(tài)監(jiān)測與評估重點實驗室，推動流域水生態(tài)監(jiān)測關鍵技術與設備研發(fā)、流域水生態(tài)評價關鍵技術研究、流域重大工程生態(tài)效應評估與保護修復研究、流域水生態(tài)監(jiān)管機制研究等工作。加強監(jiān)測科研支撐保障能力建設，圍繞制約長江保護修復的熱點、難點、痛點和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展研究，力爭在面源污染防治和水生態(tài)保護修復等關鍵環(huán)節(jié)形成突破。

三是建立流域生態(tài)環(huán)境信息共享平臺。以南水北調(diào)中線水源區(qū)為試點，不斷提升流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，推動構建長江流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，整合流域監(jiān)測力量，推進監(jiān)測資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)流域“三水”監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，建立健全流域數(shù)據(jù)中心和信息平臺，為統(tǒng)一調(diào)度、風險預警和管控提供支撐。