中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)HJ 978-2018排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理（試行）Technical specification for application and issuance of pollutant permit-Wastewater treatment (on trial)（發(fā)布稿）本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境出版社的正式標(biāo)準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。2018-11-12 發(fā)布 2018-11-12 實(shí)施生態(tài)環(huán)境 部 發(fā)布i目 次前 言 ............................................................................... ii1. 適用范圍 ........................................................................... 12. 規(guī)范性引用文件 ..................................................................... 13. 術(shù)語和定義 ......................................................................... 24. 排污單位基本情況申報(bào)要求 ........................................................... 35. 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法 ......................................... 76. 污染防治可行技術(shù)要求 .............................................................. 117. 自行監(jiān)測管理要求 .................................................................. 148. 環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求 .......................................... 189. 實(shí)際排放量核算方法 ................................................................ 2010. 合規(guī)判定方法 ..................................................................... 23附錄 A（資料性附錄）排污單位基本情況表................................................ 26附錄 B（資料性附錄）環(huán)境管理臺賬記錄參考表............................................ 46附錄 C（資料性附錄）排污許可證執(zhí)行報(bào)告表.............................................. 48ii前 言為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81 號）、《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第 48 號），完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范水處理排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水處理排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A~附錄 C 為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國環(huán)境科學(xué)研究院、博天環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（北京）有限公司、北京北排科技有限公司、北京北華清創(chuàng)環(huán)境科技有限公司、清華大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2018 年 11 月 12 日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自 2018 年 11 月 12 日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。1排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理（試行）1. 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水處理排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出污染防治可行技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)水處理排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報(bào)相關(guān)申請信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定水處理排污單位排污許可證許可要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水處理排污單位中城鎮(zhèn)污水處理廠、其他生活污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠排放水污染物、大氣污染物和固體廢物的排污許可管理。水處理排污單位中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）的生產(chǎn)設(shè)施和排放口，適用于《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）。各行業(yè)排污單位內(nèi)部的污水處理設(shè)施和排放口，適用于相應(yīng)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。專門處理單一行業(yè)廢水的工業(yè)廢水集中處理廠，若相應(yīng)的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定，但排放工業(yè)廢水、廢氣或國家規(guī)定的有毒有害污染物的水處理排污單位其他生產(chǎn)設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。2. 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 4284 農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 13223 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 18484 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ 76 固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）2HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定HJ 608 排污單位編碼規(guī)則HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則HJ 820 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令 第 39 號）《固定污染源排污許可分類管理名錄》《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號）《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16 號）3. 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 水處理排污單位 wastewater treatment plant指對生活污水、工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理的污水處理廠，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、其他生活污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠。3.2 城鎮(zhèn)污水處理廠 municipal wastewater treatment plant指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。3.3 其他生活污水處理廠 other domestic wastewater treatment plant指除城鎮(zhèn)污水處理廠外，其他為社會公眾提供生活污水處理服務(wù)的污水處理廠。3.4 工業(yè)廢水集中處理廠 industrial wastewater integrated treatment plant指除城鎮(zhèn)污水處理廠外，專門處理其他單位的工業(yè)廢水，或?yàn)楣I(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的排污單位提供污水處理服務(wù)并作為工業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施的污水處理廠。3.5 再生利用 wastewater recycling指污水經(jīng)適當(dāng)處理后，不直接排入環(huán)境水體，滿足相應(yīng)的用水水質(zhì)要求后進(jìn)行再次利用。3.6 許可排放限值 permitted emission limits指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放污染物的最大排放濃度（或速率）和排放量。33.7 特殊時段 special periods指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃及其他相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定，對排污單位的污染物排放有特殊要求的時段。4. 排污單位基本情況申報(bào)要求4.1 一般原則排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)相應(yīng)信息表。設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺申報(bào)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。4.2 排污單位基本信息排污單位基本信息包括單位名稱、是否需改正、排污許可證管理類別、郵政編碼、行業(yè)類別、是否投運(yùn)及投運(yùn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營場所經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)（如總磷、總氮控制區(qū)等）、是否屬于工業(yè)集聚區(qū)配套污水處理設(shè)施、所屬工業(yè)園區(qū)名稱及編碼、是否位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)、環(huán)境影響評價(jià)審批文件文號（備案編號）、地方政府對違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件文號、入河排污口批復(fù)文號、主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)（t/a）、氨氮總量指標(biāo)（t/a）、顆粒物總量指標(biāo)（t/a）、二氧化硫總量指標(biāo)（t/a）、氮氧化物總量指標(biāo)（t/a）、涉及的其他污染物總量指標(biāo)（t/a）等。4.3 污水處理產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及處理設(shè)施4.3.1 一般原則應(yīng)填報(bào)排污單位生產(chǎn)線、進(jìn)水、治理設(shè)施及出水信息，均為必填項(xiàng)。4.3.2 生產(chǎn)線4.3.2.1 生產(chǎn)線類別包括污水處理生產(chǎn)線和固體廢物處理生產(chǎn)線。4.3.2.2 生產(chǎn)線名稱及編號生產(chǎn)線為排污單位內(nèi)部一組相對獨(dú)立的污水或固體廢物處理線。應(yīng)填報(bào)各生產(chǎn)線名稱及編號，若無內(nèi)部生產(chǎn)線編號，則采用“SCX+三位流水號數(shù)字” （如 SCX001）進(jìn)行編號并填報(bào)。4.3.2.3 處理能力及計(jì)量單位污水處理生產(chǎn)線的處理能力為各生產(chǎn)線設(shè)計(jì)污水處理能力，不包括遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)或預(yù)留規(guī)模，計(jì)量單位為 m3/d。固體廢物處理生產(chǎn)線處理能力為各生產(chǎn)線設(shè)計(jì)固體廢物處理能力，不包括遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)或預(yù)留規(guī)模，計(jì)量單位為 t/a。4.3.2.4 設(shè)計(jì)年運(yùn)行時間按照環(huán)境影響評價(jià)文件及審批、審核意見，或地方政府對違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件中的年生產(chǎn)時4間填報(bào)。4.3.3 進(jìn)水4.3.3.1 進(jìn)水類別分為廠區(qū)外進(jìn)水和廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生廢水。廠區(qū)外進(jìn)水類別包括生活污水、工業(yè)廢水、雨水等。廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生廢水包括污泥脫水間廢水、反沖洗廢水、膜清洗廢水等。4.3.3.2 進(jìn)水信息接納廠區(qū)外生活污水的水處理排污單位，需填報(bào)收水四至范圍、廠區(qū)外進(jìn)水水量（近三年平均日處理量，m3/d）、管網(wǎng)屬性、管網(wǎng)所有權(quán)單位。接納廠區(qū)外工業(yè)廢水的水處理排污單位，需填報(bào)工業(yè)廢水排污單位名稱、所屬行業(yè)，協(xié)議水量及水質(zhì)、管網(wǎng)屬性、管網(wǎng)所有權(quán)單位。若工業(yè)廢水的排污單位已取得排污許可證，需填報(bào)該單位的排污許可證編號。若工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，可選擇填報(bào)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的經(jīng)緯度坐標(biāo)（通常為檢查井位置）。4.3.4 處理設(shè)施4.3.4.1 污水處理設(shè)施名稱、參數(shù)及編號各生產(chǎn)線分別填報(bào)廠區(qū)外進(jìn)水設(shè)施和污水處理設(shè)施名稱。a）廠區(qū)外進(jìn)水設(shè)施：進(jìn)水泵站。b）預(yù)處理：調(diào)節(jié)池、格柵、沉砂池、初沉池、厭氧處理設(shè)施、氣浮設(shè)施、水解酸化池、混凝沉淀池等。c）生化處理：缺氧好氧池（A/O）、厭氧缺氧好氧池（A2/O）、好氧池、序批式活性污泥池（SBR）、氧化溝、曝氣生物濾池（BAF）、生物接觸氧化池、移動生物床反應(yīng)器（MBBR）、膜生物反應(yīng)器（MBR）、二沉池等。d）深度處理：混凝沉淀池、介質(zhì)過濾池/器、高密度沉淀池、反硝化濾池、高級氧化設(shè)施、曝氣生物濾池（BAF）、消毒設(shè)施、微濾、超濾、納濾、反滲透、電滲析、離子交換等。各污水處理設(shè)施參數(shù)填報(bào)內(nèi)容見附錄 A.3 至 A.33，按設(shè)計(jì)值進(jìn)行填報(bào)，其中設(shè)施名稱、設(shè)施編號、設(shè)計(jì)水質(zhì)、設(shè)計(jì)參數(shù)、藥劑使用情況為必填項(xiàng)，其余為選填項(xiàng)。處理設(shè)施編號可填報(bào)排污單位內(nèi)部編號或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號并填報(bào)。4.3.4.2 污染物種類污染物種類為排放標(biāo)準(zhǔn)中各污染物，具體見表 1。4.3.4.3 處理工藝及是否為可行技術(shù)參照本標(biāo)準(zhǔn)第 6 部分“污染防治可行技術(shù)要求”填報(bào)。4.3.5 出水4.3.5.1 出水去向及排放規(guī)律出水去向包括直接進(jìn)入海域，直接進(jìn)入江河、湖、庫等水環(huán)境，進(jìn)入城市下水道（再入江河、湖、5庫），進(jìn)入城市下水道（再入海域），進(jìn)入用水單位，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠，進(jìn)入工業(yè)廢水集中處理廠，其他等。排放規(guī)律分為連續(xù)排放和間斷排放。4.3.5.2 排放口設(shè)置根據(jù)排污單位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定、《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》、地方相關(guān)環(huán)境管理要求，填報(bào)廢水排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。4.3.5.3 排放口類型及編號排放口包括廢水排放口和雨水排放口，其中廢水排放口全部為主要排放口。若有合規(guī)的其他排放口，應(yīng)同時填報(bào)。廢水排放口編號填報(bào)地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號。若無編號，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號并填報(bào)。雨水排放口編號可填報(bào)排污單位內(nèi)部現(xiàn)有編號或采用“YS+三位流水號數(shù)字”（如 YS001）進(jìn)行編號并填報(bào)。4.3.5.4 排放口信息出水直接排入環(huán)境水體的排污單位，應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、排放去向、排放規(guī)律、入河排污口名稱及編號、受納環(huán)境水體名稱、水體功能目標(biāo)、匯入受納環(huán)境水體的經(jīng)緯度坐標(biāo)。間斷排放的，應(yīng)填報(bào)排放污染物的時段。出水間接排入環(huán)境水體的排污單位，應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、排放去向、排放規(guī)律、受納單位名稱及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。間斷排放的，應(yīng)填報(bào)排放污染物的時段。再生利用的排污單位填報(bào)受納單位名稱。雨水排放口填報(bào)排放口編號、排放口經(jīng)緯度坐標(biāo)、排放去向、匯入水體信息以及匯入處經(jīng)緯度坐標(biāo)。4.4 廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染治理設(shè)施4.4.1 產(chǎn)污設(shè)施名稱產(chǎn)污設(shè)施包括污水處理和固體廢物處理過程中產(chǎn)生廢氣的設(shè)施。4.4.2 排放形式排放形式分為有組織排放和無組織排放。4.4.3 污染物種類污染物種類為排放標(biāo)準(zhǔn)中的各污染物，具體見表 2 和表 3。4.4.4 污染治理設(shè)施名稱及編號廢氣治理設(shè)施主要包括脫硫、脫硝、除塵及惡臭氣體處理等設(shè)施。排污單位可填報(bào)內(nèi)部污染治理設(shè)施編號或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號并填報(bào)。4.4.5 污染治理工藝及是否為可行技術(shù)參照本標(biāo)準(zhǔn)第 6 部分“污染防治可行技術(shù)要求”填報(bào)。64.4.6 排放口設(shè)置根據(jù)排污單位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定、《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》、地方相關(guān)環(huán)境管理要求，填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。4.4.7 排放口類型及編號有組織廢氣排放口分為主要排放口和一般排放口，具體見表 2。廢氣排放口編號可填報(bào)地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號。若無編號，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號并填報(bào)。4.4.8 排放口信息廢氣排放口填報(bào)排放口經(jīng)緯度坐標(biāo)、高度、出口內(nèi)徑。4.5 污泥產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及處理設(shè)施4.5.1 產(chǎn)污設(shè)施名稱污水處理過程中產(chǎn)生污泥的設(shè)施名稱。4.5.2 污泥處理設(shè)施名稱、參數(shù)及編號污泥處理設(shè)施包括：a） 污泥消化：包括厭氧消化池、好氧消化池等，設(shè)施參數(shù)分別填報(bào)消化溫度（℃）、停留時間（h）；b）污泥濃縮：包括濃縮機(jī)、濃縮池等，設(shè)施參數(shù)分別填報(bào)功率（kW）、容積（m3）；c）污泥脫水：包括壓濾機(jī)、離心機(jī)等，設(shè)施參數(shù)填報(bào)功率（kW）；d）污泥輸送：包括皮帶輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)、管道輸送機(jī)等，設(shè)施參數(shù)填報(bào)功率（kW）；e）污泥干化：包括干化機(jī)、干化場等，設(shè)施參數(shù)分別填報(bào)功率（kW）、面積（m2）；f）污泥暫存：包括暫存間等，設(shè)施參數(shù)填報(bào)污泥存儲容積（m3）；g）污泥焚燒：包括焚燒爐等，設(shè)施參數(shù)填報(bào)設(shè)計(jì)處理能力（t/d）、燃燒溫度（℃）和廢氣排放量（m3/h）。污泥處理設(shè)施參數(shù)還應(yīng)填報(bào)污泥處理前后含水率（%）。污泥處理設(shè)施編號應(yīng)填報(bào)排污單位內(nèi)部編號或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號并填報(bào)。4.5.3 處理設(shè)施工藝及是否為可行技術(shù)參照本標(biāo)準(zhǔn)第 6 部分“污染防治可行技術(shù)要求”填報(bào)。4.5.4 污泥去向污泥去向包括自行或委托處置、利用、貯存，包括綜合利用（土地利用、建筑材料等）、焚燒、填埋等。4.6 圖件要求a）總平面布置圖給出排污單位總平面布置圖及比例尺，圖中應(yīng)包括廠界、主要污染治理設(shè)施名稱和位置、進(jìn)水口和污染物排放口位置等。7b）工藝流程圖給出全廠工藝流程圖，圖中應(yīng)包括工藝名稱、規(guī)模。c）進(jìn)水、出水管網(wǎng)圖給出管網(wǎng)收水范圍及進(jìn)水口；廠內(nèi)污水集輸管線走向及出水口、受納環(huán)境水體或單位名稱及位置；雨水集輸管線走向及排放口、受納環(huán)境水體名稱及位置。4.7 其他要求未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、審核意見或按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的排污單位，采用的污染防治設(shè)施或措施不能達(dá)到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報(bào)排污許可證填報(bào)申請信息時，應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺申報(bào)系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案并明確完成時限。5. 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.1 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)5.1.1 出水納入排污許可管理的廢水污染物種類見表 1。表 1 納入排污許可管理的廢水污染物種類排污單位類型 許可排放濃度污染物 許可排放量污染物 排放口類型城鎮(zhèn)污水處理廠和其他生活污水處理廠pH 值、懸浮物、色度、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、五日生化需氧量、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群數(shù)、總鎘、總鉻、總汞、總鉛、總砷、烷基汞、六價(jià)鉻、廠區(qū)外進(jìn)水中包括a且列入 GB 18918 中表 3 的污染物 化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮 主要排放口 工業(yè)廢水集中處理廠處理單一行業(yè)工業(yè)廢水的污水處理廠根據(jù)相應(yīng)的行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)確定其他工業(yè)廢水集中處理廠將廢水排入該污水處理廠的排污單位應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物，作為納入排污許可管理的污染物a由地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)水處理排污單位接納的工業(yè)廢水適用排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物類別確定。注 1：城鎮(zhèn)污水處理廠和其他生活污水處理廠出水為再生利用時，不許可污染物排放量。注 2：工業(yè)廢水集中處理廠出水為再生利用時，不許可污染物排放濃度和排放量。注 3：地方排放標(biāo)準(zhǔn)有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。5.1.2 廢氣5.1.2.1 有組織排放源納入排污許可管理的廢氣有組織排放源、污染物種類和排放口類型見表 2。8表 2 納入排污許可管理的廢氣有組織排放源、污染物種類和排放口類型排放源 許可排放濃度（或速率）污染物 許可排放量污染物 排放口類型危險(xiǎn)廢物焚燒爐排氣筒煙氣黑度、顆粒物（煙塵）、二氧化硫、一氧化碳、氟化氫、氯化氫、氮氧化物、汞及其化合物、鎘及其化合物、（砷、鎳及其化合物）、鉛及其化合物、（鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物）、二噁英類顆粒物、二氧化硫、氮氧化物 主要排放口一般固體廢物焚燒爐排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、汞及其化合物、（鎘、鉈及其化合物）、（銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物）、二噁英類、一氧化碳顆粒物、二氧化硫、氮氧化物 主要排放口除臭裝置排氣筒 臭氣濃度、硫化氫、氨 — 一般排放口注：地方排放標(biāo)準(zhǔn)有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。5.1.2.2 無組織排放源納入排污許可管理的廢氣無組織排放源和污染物種類見表 3。表 3 納入排污許可管理的無組織排放源和污染物種類許可排放濃度污染物廠界 氨、硫化氫、臭氣濃度廠區(qū)體積濃度最高處 a 甲烷a執(zhí)行 GB 18918 的排污單位執(zhí)行。注：地方排放標(biāo)準(zhǔn)有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。5.2 許可排放限值5.2.1 一般原則許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。許可排放量包括年許可排放量和特殊時段許可排放量。年許可排放量是指允許排污單位連續(xù) 12 個月排放的污染物最大排放量。有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)環(huán)境管理要求（如枯水期等），可將年許可排放量按季、月進(jìn)行細(xì)化。出水排放口許可污染物排放濃度和排放量。城鎮(zhèn)污水處理廠和其他生活污水處理廠出水為再生利用時，僅許可排放濃度，不許可污染物排放量。工業(yè)廢水集中處理廠出水為再生利用時，不許可污染物排放濃度和排放量。廢氣主要排放口許可污染物排放濃度和排放量；一般排放口和廠界無組織排放不許可排放量，僅許可污染物排放濃度。污泥許可排放量，城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥還應(yīng)明確控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照從嚴(yán)原則確定許可排放濃度。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的允許排放量計(jì)算方法和依法分解落實(shí)到排污單位的重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)從嚴(yán)確定許可排放量。2015 年 1 月 1日（含）后取得環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見的排污單位，許可排放量還應(yīng)同時滿足環(huán)境影響評價(jià)審批意見要求?？偭靠刂浦笜?biāo)包括地方政府或生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)中確定的總量控制指標(biāo)、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標(biāo)、通過排污權(quán)有償使用和交易確定的總量控制指標(biāo)等地方政府或生態(tài)環(huán)境主管部門與排污許可證申領(lǐng)單位以一定形式確認(rèn)的總量控9制指標(biāo)。排污單位應(yīng)在排污許可證管理信息平臺申報(bào)系統(tǒng)中寫明申請的許可排放限值計(jì)算過程。排污單位承諾的排放濃度嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在排污許可證中規(guī)定。5.2.2 出水5.2.2.1 許可排放濃度a）城鎮(zhèn)污水處理廠出水（含再生利用）中污染物許可排放濃度依據(jù) GB 18918 及其修改單確定。b）其他生活污水處理廠出水中污染物許可排放濃度參照 GB 18918 及其修改單確定。c）處理單一行業(yè)工業(yè)廢水的工業(yè)廢水集中處理廠出水中水污染物許可排放濃度限值依據(jù)相應(yīng)行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) GB 8978 確定。d）處理混合行業(yè)廢水的工業(yè)廢水集中處理廠出水直接排入環(huán)境水體時，污染物許可排放濃度限值依據(jù)公式（1）確定。1n1nij iij,iiC QCQ?????許可 （1）式中：Cj,許可 —排污單位出水中第 j 項(xiàng)水污染物的許可排放濃度限值，mg/L；計(jì)算結(jié)果低于監(jiān)測分析方法中檢出限時，Cj,許可為不得檢出；Cij —排污單位接收的第 i 個廢水排放單位的第 j 項(xiàng)水污染物執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物直接排放濃度限值，mg/L；有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中直接排放濃度限值，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 GB 8978 中規(guī)定的直接排放濃度限值；排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定第 j 項(xiàng)水污染物濃度限值的和規(guī)定“不得檢出”時，Cij取零；Qi —排污單位接收的第 i 個廢水排放單位協(xié)議廢水水量，但不得超過該排污單位執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（m3/t）與產(chǎn)品產(chǎn)能的乘積，m3；在計(jì)算總磷、總氮、生化需氧量許可排放濃度時，排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定相應(yīng)污染物的排放濃度限值時，Qi取零。n —接收的廢水排放單位數(shù)量，量綱一。e）處理混合行業(yè)廢水的工業(yè)廢水集中處理廠出水間接排放時，污染物許可排放濃度依據(jù)公式（2）確定。nnij ii 1j,ii 1C QCQ?????許可 （2）式中：Cj,許可 —排污單位出水第 j 項(xiàng)水污染物的許可排放濃度限值，mg/L；計(jì)算結(jié)果低于監(jiān)測分析方法檢出限時，Cj,許可為不得檢出；Cij —第 i 個廢水排放單位廢水中第 j 項(xiàng)水污染物執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的間接排放濃度限值或要求，沒有排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商確定，mg/L；Qi —第 i 個廢水排放單位協(xié)議的年廢水水量，但不得超過該排污單位執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（m3/t）與產(chǎn)品產(chǎn)能的乘積，m3；n —接收的廢水排放單位數(shù)量，量綱一。10f）排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水集中處理廠，出水中污染物許可排放濃度限值應(yīng)同時滿足GB/T 31962 要求。g）地方有更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定。h）無法通過公式（1）或公式（2）確定廢水污染物許可排放濃度的，許可排放濃度限值依據(jù) GB 18918中一級標(biāo)準(zhǔn)確定。根據(jù)地表水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)要求，當(dāng)出水引入稀釋能力較弱的河湖作為景觀用水等用途時，或者當(dāng)出水排入國家和省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時，執(zhí)行一級A 標(biāo)準(zhǔn)；其他情況執(zhí)行一級 B 標(biāo)準(zhǔn)。i）國家、地方管理文件或環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件中對排污單位廢水排放濃度限值有明確要求的，從嚴(yán)確定。5.2.2.2 允許排放量所有排污單位應(yīng)明確化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮許可排放量。地方生態(tài)環(huán)境主管部門還可以根據(jù)需要，明確受納水體環(huán)境質(zhì)量年均值超標(biāo)且列入許可排放管控的污染物的許可排放量。排污單位水污染物年許可排放量采用公式（3）計(jì)算。-6 10 E Q C j, j, 許可 ? ? ? 許可 （3）式中： Ej,許可 —排污單位出水第 j 項(xiàng)水污染物的年許可排放量，t/a；Q —取近三年實(shí)際排水量的平均值，m3/a，運(yùn)行不滿 3 年的則從投產(chǎn)之日開始計(jì)算年均排水量，未投入運(yùn)行的排污單位取設(shè)計(jì)水量；若排污單位預(yù)期來水水量有變化，可在申請排污許可證時提交說明并按預(yù)期排水量申報(bào)，地方生態(tài)環(huán)境主管部門在核發(fā)排污許可證時根據(jù)排污單位合理預(yù)期確定許可排放量，但不得超過設(shè)計(jì)水量；Cj,許可 —排污單位出水第 j 項(xiàng)水污染物許可排放濃度限值，mg/L。5.2.3 廢氣5.2.3.1 許可排放濃度a）有組織廢氣：焚燒危險(xiǎn)廢物的設(shè)施廢氣排放口依據(jù) GB 18484 確定廢氣許可排放濃度限值；焚燒一般固體廢物的設(shè)施廢氣排放口參照 GB 18485 確定廢氣許可排放濃度限值；除臭裝置廢氣排放口依據(jù) GB 14554 確定廢氣許可排放濃度限值。若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺生產(chǎn)設(shè)施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合廢氣中的大氣污染物濃度，則應(yīng)執(zhí)行各許可排放濃度限值要求中最嚴(yán)格限值。b）無組織廢氣：城鎮(zhèn)污水處理廠和其他生活污水處理廠廠界污染物許可排放濃度依據(jù) GB 18918確定廢氣許可排放濃度限值，工業(yè)廢水集中處理廠廠界污染物許可排放濃度依據(jù) GB 16297、GB 14554確定廢氣許可排放濃度限值。c）地方有更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，從其規(guī)定。5.2.3.2 允許排放量a）主要排放口污染物年許可排放量焚燒爐煙氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的年許可排放量，依據(jù)污染物許可排放濃度、排放口的排氣量和年設(shè)計(jì)運(yùn)行時間，采用公式（4）計(jì)算。910 E h Q C i?? ? ? ? （4）11式中：Ei —第 i 個排放口廢氣污染物的年許可排放量，單位為 t/a；h —年設(shè)計(jì)運(yùn)行時數(shù)，單位為 h/a；Q —排氣量，單位為 Nm³/h，取近三年實(shí)際廢氣排放量的平均值，運(yùn)行不滿 3 年的則從投產(chǎn)之日開始計(jì)算，未投入運(yùn)行的排污單位取設(shè)計(jì)排氣量；若排污單位預(yù)期來水水量變化導(dǎo)致焚燒爐廢氣排放量變化，可在申請排污許可證時提交說明并按預(yù)期廢氣排放量申報(bào)，地方生態(tài)環(huán)境主管部門在核發(fā)排污許可證時根據(jù)排污單位合理預(yù)期確定許可排放量，但不得超過設(shè)計(jì)排氣量；C —污染物許可排放濃度，mg/m³。b) 特殊時段許可排放量排污單位特殊時段大氣污染物日許可排放量按公式（5）計(jì)算。地方制定的相關(guān)法規(guī)中對特殊時段許可排放量有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。國家和地方生態(tài)環(huán)境主管部門依法規(guī)定的其他特殊時段短期許可排放量應(yīng)當(dāng)在排污許可證中規(guī)定。E E 日許可 ? ? ? 前一年環(huán)境統(tǒng)計(jì)日均排放量 ?1 ?? （5）式中： E日許可 —排污單位重污染天氣應(yīng)對期間等特殊時段日許可排放量，t/d；E前一年環(huán)境統(tǒng)計(jì)日均排放量 —根據(jù)排污單位前一年環(huán)境統(tǒng)計(jì)實(shí)際排放量和相應(yīng)設(shè)施運(yùn)行天數(shù)折算的日均排放量，t/d；? —重污染天氣應(yīng)對期間等特殊時段排放量削減比例。5.2.4 污泥5.2.4.1 控制標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠和其他生活污水處理廠的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化處理后應(yīng)滿足 GB 18918 中表 5 要求，處理后的污泥農(nóng)用的，其污染物含量應(yīng)滿足 GB 18918 中表 6 要求。5.2.4.2 允許排放量排污單位污泥年許可排放量為污泥年產(chǎn)生量與年自行綜合利用量、自行處置量、委托處置利用貯存量之差，采用公式（6）計(jì)算。污泥年許可排放量為零。 （6）式中： —自行綜合利用、自行處置及委托處置利用貯存以外的污泥量，以干泥計(jì)，t； —廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥量，以干泥計(jì)，t；—按照資源綜合利用要求以及國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合利用的污泥量，以干泥計(jì)，t；—在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所處置的污泥量，以干泥計(jì)，t；—委托有資質(zhì)排污單位處置利用貯存的污泥量，以干泥計(jì)，t。5.2.5 其他新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件或地方相關(guān)規(guī)定中有輔料、燃料等其他污染防治強(qiáng)制要求的，還應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件或地方相關(guān)規(guī)定，明確其他需要落實(shí)的污染防治要求。6. 污染防治可行技術(shù)要求