廣州市排水戶分類分級(jí)管理辦法

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廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市排水戶分類分級(jí)管理辦法的通知

 

穗水規(guī)字〔2020〕8號(hào)

 

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

 

　　為加強(qiáng)對污水排入公共排水設(shè)施的管理，防治城鎮(zhèn)水污染，結(jié)合深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，實(shí)行排水戶排水行為的差異化管理，現(xiàn)印發(fā)《廣州市排水戶分類分級(jí)管理辦法》，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向我局反映。

 

 

 

　　廣州市水務(wù)局

 

　　2020年9月25日

 

 

 

廣州市排水戶分類分級(jí)管理辦法

 

　　第一條 為加強(qiáng)對污水排入公共排水設(shè)施的管理，保障公共排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，針對不同類型的排水戶，實(shí)行差異化管理，制定本辦法。

 

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)排水戶的排水行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌、排污單位直接向水體排放水污染物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

 

　　第三條 本辦法所稱排水戶，是指直接或者間接向公共排水設(shè)施排放雨水、污水的單位和個(gè)人。

 

　　第四條 公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入公共排水設(shè)施。在雨污分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

 

　　工業(yè)集聚區(qū)污水原則上不得排入公共排水設(shè)施。已經(jīng)接入公共排水設(shè)施的工業(yè)廢水，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位開展評估。經(jīng)評估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期退出或者整改。

 

　　第五條 市水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市行政區(qū)域內(nèi)的排水戶分類分級(jí)管理，組織實(shí)施本辦法。

 

　　市城市排水監(jiān)測站負(fù)責(zé)落實(shí)指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的排水戶分類分級(jí)管理。

 

　　區(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)分類分級(jí)管理行政區(qū)內(nèi)的排水戶，監(jiān)管排水行為，包括排水接駁、排水許可審批、證后監(jiān)管、違法查處等。

 

　　工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門依照職責(zé)分工，協(xié)同做好排水戶分類分級(jí)管理相關(guān)工作。

 

　　第六條 區(qū)水務(wù)行政主管部門可以委托公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)排水接駁現(xiàn)場勘查，定期檢查排水戶的管網(wǎng)接駁、排水行為。公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位在檢查中發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水或者其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向區(qū)水務(wù)行政主管部門報(bào)告。

 

　　第七條 排水戶實(shí)行分類分級(jí)管理。

 

　　按照排水設(shè)施接駁情況，排水戶分為一級(jí)排水戶和二級(jí)排水戶。直接接駁公共排水設(shè)施的排水戶屬于一級(jí)排水戶，其他屬于二級(jí)排水戶。

 

　　按照排水類型，排水戶主要分為以下十二類：

 

　　（一）工業(yè)類，是指從事工業(yè)生產(chǎn)及加工等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶。

 

　?。ǘ┙ㄖ悾侵干婕笆┕づ潘慕ㄖさ嘏潘畱?。

 

　?。ㄈ┎惋嬵?，是指從事各類型餐飲經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶。

 

　?。ㄋ模┽t(yī)療類，是指綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、診所、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、體檢中心等從事醫(yī)療行業(yè)的排水戶。

 

　　（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位類（含學(xué)校、部隊(duì)），是指機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、各級(jí)學(xué)校（含民辦學(xué)校）、部隊(duì)等排水戶。

 

　?。┢迿C(jī)洗類，是指從事機(jī)動(dòng)車維護(hù)修理及洗車等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶。

 

　?。ㄆ撸┫礈祛?，是指從事洗滌餐具衣物、桑拿、洗浴等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶。

 

　　（八）垃圾收集處理類，是指從事垃圾收集、分類、處理、回收等活動(dòng)的排水戶。

 

　　（九）農(nóng)貿(mào)市場類，是指從事農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品交易活動(dòng)的排水戶。

 

　?。ㄊ┬笄蒺B(yǎng)殖類，是指從事各類畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶。

 

　?。ㄊ唬┚C合商業(yè)類，是指從事辦公、商業(yè)、零售、餐飲、娛樂等經(jīng)營性活動(dòng)的排水戶。

 

　?。ㄊ┚用耦?，是指小區(qū)、公寓、宿舍等排水戶。

 

　　第八條 一級(jí)排水戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定在接駁井前配套建設(shè)排水設(shè)施，實(shí)行雨污分流。

 

　?。ǘ┡欧潘|(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962 -2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)另有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　?。ㄈ┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在項(xiàng)目開工前向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請辦理排水接駁手續(xù)，并按照排水工程設(shè)計(jì)和海綿城市建設(shè)要求完成排水設(shè)施建設(shè)。排水接駁完成后，由區(qū)水務(wù)行政主管部門委托的公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位開展現(xiàn)場核查。

 

　　社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)，由公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)辦理排水接駁手續(xù)。

 

　　（四）已建項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施（含連接接駁井的出戶管）存在雨污錯(cuò)混接情形的，由排水戶自行按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行雨污分流改造。公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

 

　　（五）負(fù)責(zé)紅線范圍內(nèi)雨水、污水管及連接公共排水接駁井的出戶管等自建排水設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，建立管理臺(tái)賬；按照《排水管渠維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 28 -2019）要求定期清疏，保障設(shè)施正常運(yùn)行，具體清疏要求詳見附件1《排水管渠清疏頻率》。清疏產(chǎn)生的通溝余泥按照相關(guān)規(guī)定處理處置，不得進(jìn)入公共排水設(shè)施。

 

　　（六）工地的雨水或者地下水、建筑物空調(diào)冷凝水、游泳池?fù)Q水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的冷卻水（不含污染物）、自建污水處理設(shè)施處理后的出水，達(dá)標(biāo)排放至雨水管網(wǎng)或者自然水體。

 

　　第九條 二級(jí)排水戶內(nèi)部排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。排放水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)另有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　二級(jí)排水戶應(yīng)當(dāng)配合一級(jí)排水戶開展紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施的管理工作。

 

　　第十條 各類排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置隔油池、隔渣池、格柵、三級(jí)沉淀池等污水預(yù)處理設(shè)施。具體設(shè)置要求詳見附件2《預(yù)處理設(shè)施分類管養(yǎng)要求》。

 

　　第十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)配合水務(wù)行政主管部門及其委托的公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

 

　　第十二條 排水戶不得有下列危及公共排水設(shè)施安全的行為：

 

　　（一）向公共排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)、列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的廢渣、廢液，有害氣體和烹飪油煙等；

 

　?。ǘ┒氯才潘O(shè)施或者向公共排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物質(zhì)；

 

　?。ㄈ┥米圆鹦?、移動(dòng)、穿鑿公共排水設(shè)施；

 

　?。ㄋ模┥米韵蚬才潘O(shè)施加壓排放污水；

 

　　（五）其他危及公共排水設(shè)施安全的活動(dòng)。

 

　　第十三條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放的污水可能危及公共排水或污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并及時(shí)向水務(wù)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門報(bào)告。

 

　　第十四條 工業(yè)類、建筑類（社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶應(yīng)當(dāng)向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。

 

　　一級(jí)排水戶應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)水務(wù)行政主管部門申辦排水許可；二級(jí)排水戶可由所屬的一級(jí)排水戶統(tǒng)一申辦排水許可，也可自行辦理，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

 

　　排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)范設(shè)置獨(dú)立檢測井，或者設(shè)置專用檢測口。

 

　　第十五條 工業(yè)類、建筑類（社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶按照排水行為影響公共排水設(shè)施安全運(yùn)行的程度，劃分為重點(diǎn)一類排水戶、重點(diǎn)二類排水戶和一般排水戶3類。

 

　　（一）列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶為重點(diǎn)一類排水戶。

 

　?。ǘ┓舷铝袟l件排水戶為重點(diǎn)二類排水戶：

 

　　1.排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶；

 

　　2.大、中型餐飲類排水戶（建筑面積超過200㎡）；

 

　　3.建筑類排水戶（社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）；

 

　　4.綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院醫(yī)療類排水戶。

 

　　（三）其余工業(yè)類、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶為一般排水戶。

 

　　第十六條 排水許可有效期內(nèi)，排水戶變更排水口位置和數(shù)量、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取排水許可證。

 

　　排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)發(fā)生變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請辦理變更。

 

　　第十七條 區(qū)水務(wù)行政主管部門結(jié)合排水戶排水情況確定監(jiān)督檢查頻次，對轄區(qū)內(nèi)已辦證排水戶開展證后監(jiān)督檢查。重點(diǎn)一類排水戶每年不少于2次；重點(diǎn)二類排水戶每年不少于1次；一般排水戶由區(qū)水務(wù)行政主管部門結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

 

　　實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，區(qū)水務(wù)行政主管部門有權(quán)采取下列措施：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

 

　?。ǘ┮蟊槐O(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

 

　　（三）查閱、復(fù)制臺(tái)賬等有關(guān)材料；

 

　　（四）要求被監(jiān)督檢查的排水戶就有關(guān)問題做出說明；

 

　　（五）依法采取禁止排水戶向公共排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

 

　　被監(jiān)督檢查的排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

 

　　第十八條 公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查一級(jí)排水戶的排水行為，檢查內(nèi)容包括自建排水設(shè)施的接駁、運(yùn)維、雨污分流等情況。檢查頻率結(jié)合我市排水戶分類情況及對排水戶的首次檢查結(jié)果進(jìn)行確定。檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水務(wù)行政主管部門報(bào)告。

 

　　第十九條 排水戶違反本辦法規(guī)定的，由水務(wù)行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《廣州市排水管理辦法》《廣州市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

 

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

 

　　附件：1.排水管渠清疏頻率

 

　　  2.預(yù)處理設(shè)施分類管養(yǎng)要求

 

　　附件列表：廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市排水戶分類分級(jí)管理辦法的通知（附件1、2）.docx

 

　　公開方式：主動(dòng)公開