深圳深入推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革

信息來源： 深圳特區(qū)報 發(fā)布日期：2025-01-22 16:33 字號：【大   中   小】

　　日前，生態(tài)環(huán)境部官方微博發(fā)文推廣深圳通過“遠程喊停系統(tǒng)”治理建筑施工噪聲的經(jīng)驗做法。據(jù)悉，深圳市緊盯民生問題，搭建以“在線監(jiān)控+噪聲防治可視化地圖+超時超標告警+遠程喊停”為核心的建筑工地施工噪聲智能防控應用場景，有效解決執(zhí)法響應滯后、建筑施工噪聲監(jiān)控手段落后、違法取證困難等問題，這是深圳創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，推動源頭降噪，還“靜”于民的一個生動例證。

 

　　2024年是全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、全面推進美麗中國典范建設的重要一年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，深圳市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門堅持以開展生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法“利劍八號”行動為主線，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，全面提高執(zhí)法效能，積極回應民生訴求，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和城市建設高質量發(fā)展保駕護航。

 

　　深入開展“利劍八號”專項執(zhí)法行動

 

　　深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門積極回應公眾關切，下大氣力推動解決噪聲、揚塵、油煙污染等市民 “家門口”的環(huán)境問題，用環(huán)境質量改善增強市民獲得感。

 

　　2024年，市生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動“利劍八號”重點圍繞大氣、水、固廢、噪聲等8個方面28項具體任務開展執(zhí)法，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

 

　　守住“氣質”，深入打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。深圳市生態(tài)環(huán)境局通過涉VOCs企業(yè)深度整治、涉NOx污染源、柴油貨車污染治理攻堅、油品油氣、揚塵、餐飲油煙、消耗臭氧層物質等7個專項執(zhí)法任務，推動空氣質量進一步改善。2024年，深圳環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.0%、達優(yōu)率為60.9%；PM2.5濃度控制在17.3微克/立方米，在全省排名第一，在全國168個重點城市中排名第三，繼續(xù)保持全國領先。

 

　　源頭降噪，深入打好“寧靜城市”攻堅戰(zhàn)。建設施工噪聲“遠程喊停”系統(tǒng)，通過遠程智能監(jiān)控平臺實施24小時實時監(jiān)控，“遠程喊停”非現(xiàn)場監(jiān)管模式入選中央依法治國辦典型案例。在工地施工過程中，采用模塊化、裝配式技術，從源頭削減建筑施工噪聲。2024年，民生訴求平臺施工噪聲信訪量同比下降18%，全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到96.2%。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，全市共對1345宗環(huán)境違法行為實施行政處罰，處罰總金額4916.03萬元，查封扣押案件17宗、限產停產案件3宗、移送公安行政拘留案件3宗、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件4宗。

 

　　持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式

 

　　2024年5月27日，深圳市羅湖區(qū)人民政府牽頭簽訂全省首宗揚塵領域生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，這是廣東省首宗揚塵領域的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，是深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式又一創(chuàng)新之舉。

 

　　一直以來，深圳市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，優(yōu)化響應執(zhí)法模式，全面提高執(zhí)法效能。一是持續(xù)推進執(zhí)法智慧化轉型，建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，推動生態(tài)環(huán)境領域非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作。二是優(yōu)化響應執(zhí)法模式，充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控體系的監(jiān)測預警能力，加強市級監(jiān)督管理職能。三是持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，推行說理式執(zhí)法，深入實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法減免責清單，動態(tài)更新監(jiān)督執(zhí)法正面清單，健全公開道歉承諾從輕處罰制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境廉潔執(zhí)法“八不規(guī)定”，做到為民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、柔性執(zhí)法。一年來，全局實施輕微違法不予處罰105宗，免罰金額1279萬元；道歉承諾減輕處罰16宗，減少罰款97.7萬元。將690家企業(yè)納入正面清單管理，對正面清單企業(yè)開展幫扶指導1018次。

 

　　全市范圍內推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動

 

　　2024年9月，在全省污染源自動監(jiān)測執(zhí)法技能競賽活動中，深圳市榮獲團體一等獎、無人機執(zhí)法運用第二名、知識競賽第二名，以及優(yōu)秀選手獎和最佳組織獎。

 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設，在全市范圍內推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。

 

　　在執(zhí)法機構規(guī)范化方面，市局和11個管理局順利通過省生態(tài)環(huán)境廳驗收，深圳成為廣東省唯一全域達到規(guī)范化建設要求的城市。在深化專業(yè)培訓方面，開展了一系列業(yè)務培訓，確保執(zhí)法人員能夠全面掌握執(zhí)法技能，提升綜合執(zhí)法能力。在提高執(zhí)法質量方面，本年度對248宗行政處罰案卷、80宗行政檢查案卷和14宗行政強制案卷進行了評查，并首次召開行政執(zhí)法案卷公開評審分析會，通過公開化、沉浸式的方式開展案卷評查，提高問題反饋的及時性，增加評查工作的透明度。

 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局有關負責人表示，經(jīng)濟高質量發(fā)展離不開高水平的生態(tài)環(huán)境保護，接下來將繼續(xù)以著力化解民生訴求、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量為核心目標，深入組織開展生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法“利劍”系列行動，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，優(yōu)化執(zhí)法方式，鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，堅持把創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，同心共濟守護山海連城、“綠美”深圳。