中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。新征程上，中國華能集團有限公司（以下簡稱“中國華能”）作為能源央企，必須全面貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署，以“雙碳”工作為總牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，在促進經濟社會發展全面綠色轉型中當先鋒作表率，為建設能源強國、實現“雙碳”目標貢獻力量。

一、深刻認識實現碳達峰碳中和的重大意義

　　

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。做好碳達峰碳中和工作，加快形成綠色經濟新動能和可持續增長極，顯著提升經濟社會發展質量效益，體現了中國式現代化的本質要求。

　　

推進碳達峰碳中和是深入貫徹習近平生態文明思想、推動經濟社會高質量發展的內在要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設，提出一系列新理念新思想新戰略新要求，形成習近平生態文明思想，指導我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。推進碳達峰碳中和，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，將為我國在2035年基本實現社會主義現代化、本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

　　

推進碳達峰碳中和是認真落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略、統籌發展和安全的重要舉措。能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，習近平總書記強調要推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命、全方位加強國際合作，為我國能源發展提供了根本遵循。在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略科學指引下，能源行業積極應對內外部環境變化帶來的新挑戰，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，為我國建設現代化經濟體系提供了堅強的能源支撐。我國是世界上最大的發展中國家，經濟社會發展、人民生活水平提高使能源消費需求保持剛性增長。推進碳達峰碳中和，有助于協調推進經濟建設、社會建設和生態文明建設，全面提高氣候安全保障水平，既有效應對氣候變化挑戰，切實保障國家能源安全，又加快推動綠色低碳發展，增強發展的協調性和可持續性。

 

中國華能把綠色低碳轉型作為推動高質量發展的戰略性任務，全力打造新能源、核電、水電三大支撐，加快提升清潔能源比重。圖為世界首座300米級雙曲拱壩水電站華能瀾滄江小灣水電站。　中國華能供圖 龔忠政/攝

　　

推進碳達峰碳中和是能源央企順應能源發展大勢、加快建設世界一流企業的重要機遇。隨著綠色發展步伐的不斷加快，發展清潔能源、降低碳排放，促進經濟社會發展全面綠色轉型，已經成為國際社會的普遍共識。黨的十八大以來，我國能源電力結構持續優化，非化石能源消費比重從9.7%提高到16.6%，增幅是世界同期平均水平的2.1倍；電能占終端能源消費比重從22.5%提高到27%，超過經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平5個百分點。清潔能源裝機超過11億千瓦，水電、風電、太陽能發電裝機穩居世界首位，核電在建規模全球第一，為實現碳達峰碳中和目標打下了堅實基礎。“十四五”期間，我國將持續推進工業化進程，能源消費總量特別是用電量還將保持穩定增長，隨著電能替代加速推進，電力將承接工業、建筑、交通等領域轉移的能源消耗和碳排放，服務全社會降碳脫碳。推進碳達峰碳中和，將極大促進綠色低碳循環發展的產業體系和清潔低碳安全高效的能源體系建設，大幅提升能源利用效率，推動綠色低碳技術研發和推廣應用，實現能源央企更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。

　　

二、準確把握推進碳達峰碳中和的基本要求

　　

實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，絕不是輕輕松松就能實現的。新征程上，能源央企必須提高政治站位，保持戰略定力，科學有序推進，明確時間表、路線圖、施工圖，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

　　

先立后破有序推進能源結構調整優化。黨的二十大報告強調，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。我國石油和天然氣消費高度依賴進口，給能源供應安全帶來挑戰，風電和太陽能發電發展迅猛但占比仍然較低，實現能源轉型、產業變革、科技支撐協同發展，需要一個較長的過程。能源央企必須立足我國富煤貧油少氣的基本國情，注重處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標的關系，分階段推進能源綠色低碳轉型，確保傳統能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎上。著力解決好新能源與傳統能源之間的關系，加快推進煤電由主體型電源向基礎保障型和系統調節型電源轉變，推動煤炭清潔高效利用。加大力度規劃建設以大型風電光伏基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

　　

構建以新能源為主體的新型電力系統。黨的二十大報告強調，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。面向未來，能源央企必須控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，加快構建以新能源為主體的新型電力系統。建設新型電力系統的根本途徑是實施再電氣化，在能源生產側實現“清潔替代”，大力發展可再生能源，增加清潔能源供應，滿足未來用能需求；在能源消費側實現“電能替代”，推動電能對化石能源的深度替代，提高電能在終端能源消費的比重，以電為中心，以電力系統為平臺，以清潔化、電氣化、數字化、標準化為方向，構建清潔低碳安全高效的能源體系。同時，要聚焦大規模新能源發電將給電力系統平衡調節和靈活運行帶來挑戰，以及高比例新能源、高比例電力電子裝備廣泛接入將根本性改變電力系統穩定特性、安全控制和生產模式的實際，加快構建廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控的新型電力系統，形成更加堅強的互聯互通電網，促進各類發電資源多能互補、高效協同，源網荷儲高度感知、智能互動。

　　

強化企業創新主體地位。黨的二十大報告強調，加快實施創新驅動發展戰略；加強企業主導的產學研深度融合；強化企業科技創新主體地位。能源央企是我國科技創新的重要力量。近年來，國資央企圍繞促進高水平科技自立自強，集聚創新要素、促進創新協同，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，取得了以載人航天、探月工程、北斗導航、第五代移動通信（5G）、特高壓輸電技術等為代表的一批具有世界先進水平的重大成果，建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、“深海一號”大氣田、高溫氣冷堆示范工程等標志性重大工程。進入新發展階段，推進碳達峰碳中和將帶來一場由科技革命引起的經濟社會環境的重大變革。能源央企必須強化國家戰略科技力量，深入實施創新驅動發展戰略，堅持自主創新，狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發和推廣應用，構建綠色低碳優勢產業發展技術創新體系。圍繞產業鏈部署創新鏈，著力突破關鍵共性和前沿引領技術，提升清潔能源綜合開發利用科技水平，推動綠色低碳優勢產業數字化、網絡化、智能化發展，增強產業鏈供應鏈穩定性和核心競爭力。

　　

三、堅決扛起推進碳達峰碳中和的時代使命

　　

中國華能是國有重要骨干企業，目前可控發電裝機容量超過2.1億千瓦，發電量約占全國的1/10。新征程上，中國華能將全面貫徹黨的二十大精神，堅定不移走綠色低碳發展之路，加快建設世界一流企業。

　　

堅決當好能源電力安全保供排頭兵。黨的二十大報告強調，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全。實現高質量發展和高水平安全相互支撐、相互促進，是完整、準確、全面貫徹新發展理念的具體體現。滿足人民群眾用電需求是“國之大者”。面對當前電力負荷增加、煤炭供應缺口大、煤價高企的嚴峻性復雜性，中國華能堅決扛起能源電力安全保供的政治責任，出實招、使實勁、求實效；克服煤價高企、機組啟停頻繁等不利影響，全部機組實現應開盡開、應發盡發，努力做好安全保供工作。中國華能將認真落實習近平總書記關于能源電力安全保供重要指示精神，抓好生產設備管理，服從電網調度，服務民生需求，確保機組關鍵時刻調得起、穩得住、發得足，在能源電力安全保供中切實發揮好“頂梁柱”作用。

 

大力實施清潔能源高質量發展。黨的二十大報告強調，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設。我國的清潔能源正在規模化快速發展，從補充化石能源供應的階段，逐步進入到大范圍增量替代、區域性存量替代的發展階段。中國華能把調整結構、優化布局作為戰略性任務，成立碳中和研究所，制定碳達峰工作方案、科技創新支撐碳達峰碳中和行動方案。提出基地化、規模化、一體化發展思路，在“三北”地區，以特高壓送出通道起點為依托，著力布局有競爭力的風光火儲輸一體化大型清潔能源基地，國內首個千萬千瓦級多能互補綠色智慧綜合能源基地——華能隴東綜合能源基地600萬千瓦新能源項目、配套200萬千瓦調峰火電項目正在加快建設；在東部沿海省份，打造有質量有效益、基地型規模化，裝備、標準、技術、工程、智慧運維一體化的海上風電發展帶。“十三五”期間，總裝機容量增加4000萬千瓦，其中低碳清潔能源裝機容量增加近3000萬千瓦，占比較“十二五”末提高7.7個百分點。中國華能將全力打造新能源、核電、水電三大支撐，大力發展新能源，因地制宜發展水電，積極安全有序發展核電，建設多能互補大型綜合能源基地。推進源網荷儲一體化發展，擇優發展氣電、生物質及垃圾發電項目，探索地熱、海洋能等能源商業新模式，豐富多元化清潔能源體系，力爭“十四五”期間，新增新能源裝機8000萬千瓦以上，非化石能源裝機占比超過50%。

 

中國華能深入貫徹落實黨的二十大精神，大力發展清潔能源，加快建設我國首個千萬千瓦級“風光火儲輸”多能互補綠色智慧綜合能源基地——華能隴東綜合能源基地。圖為2022年11月3日，華能隴東綜合能源基地200萬千瓦調峰煤電項目建設穩步推進。　中國華能供圖 王海瑞/攝

 

積極推進高水平科技自主創新。黨的二十大報告強調，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。綠色低碳已成為能源技術創新的主要方向，新興能源技術正以前所未有的速度加快迭代，將對世界能源格局和經濟發展產生重大而深遠的影響。誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰就能占領先機、贏得優勢。中國華能聚焦科技自立自強，加大科技投入，整合優化創新資源，加快科技成果轉化應用。國家科技重大專項——華能石島灣高溫氣冷堆示范工程成功并網發電，標志著我國在世界第四代核電技術領域實現領先。成功攻克火電分散控制系統（DCS）等“卡脖子”技術難題，研制出國內首臺5兆瓦和7兆瓦（直驅型）國產化海上風電機組。我國壓縮空氣儲能領域唯一國家示范項目——江蘇金壇鹽穴壓縮空氣儲能項目正式投產。全力打造海上風電和碳捕集、利用與封存（CCUS）原創技術策源地，牽頭組建650℃高溫材料、超臨界二氧化碳循環發電技術等5個創新聯合體。投運國內首家千萬點秒級國產實時新能源數據平臺——華能新能源智慧運維系統。中國華能將按照“源頭零碳替碳、過程減污降碳、終端捕碳固碳”的技術路徑，大力實施科技支撐碳達峰碳中和行動，重點推進大容量低成本海上風電、新一代光伏、自主核電、高海拔地區水電等低碳零碳技術攻關，持續提升火電清潔高效靈活技術水平，推動低成本低能耗CCUS技術開發與應用，加強生物質能、海洋能、燃料電池等前沿技術研究。

 

持續優化煤電清潔高效發展。黨的二十大報告強調，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用。煤電作為煤炭最清潔高效的利用方式，長期以來為保障我國安全穩定用電、降低經濟社會發展成本作出了積極貢獻，從2021年能源保供形勢看，煤電以全國46.6%的裝機貢獻了60%的電量。作為能源安全供應的“壓艙石”，煤電在今后較長時間內，仍將發揮兜底保供、調峰調頻等重要作用。中國華能在煤電技術和管理方面持續引領行業進步，通過大力節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，與2017年底相比，公司供電煤耗下降6.11克/千瓦時、供熱面積新增3.6億平方米、靈活性機組改造容量新增1100萬千瓦。實現公司兩條具有自主知識產權的污泥垃圾耦合發電技術路線的規模化應用，日處理污泥能力8000噸。中國華能將積極發展電熱汽水聯供技術，推動煤電從燃煤為主向多元燃料轉型，從發電為主向多元供應轉型，從主力電源向兜底保供和輔助服務轉型，在生態環境治理、保障區域供熱、電網調頻調峰中承擔更多的責任，為我國經濟社會發展作出更大貢獻。

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