導讀：山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目分兩期建設，項目總投資10.19億元，其中環保投資總計1.94億元。山西省生態環境廳原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。
山西省生態環境廳關于山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目環境影響報告書的批復
 
晉環審批函〔2023〕318號
 
　　山西金達煤化工科技有限公司：
 
　　你公司《<山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目環境影響報告書>報批申請》(山金辦字〔2023〕3號)、原省生態環境保護服務中心《關于山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目環境影響報告書的評估報告》(晉環服務〔2022〕65號)及相關申請材料收悉。經研究，現批復如下：
 
　　一、2011年8月，原省經濟和信息化委員會以晉經信能源函〔2012〕411號文對孝義市金達煤焦有限公司235萬噸/年焦化產能予以確認。2015年10月，原省經濟和信息化委員會以晉經信能源函〔2015〕355號文對一期150萬噸/年焦化項目予以備案，2018年10月，孝義市經濟和信息化局以孝經信審批函〔2018〕67號文對二期85萬噸/年焦化項目進行了備案，2020年12月，孝義市工業和信息化局以孝工信函〔2020〕20號文將二期項目調整為215萬噸/年二期65萬噸/年焦化項目。
 
　　山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目位于孝義經濟開發區內，分兩期建設，一期150萬噸/年焦化工程(1#、2#焦爐)于2015年8月取得環評批復，二期(3#焦爐)建設65萬噸/年焦化工程，此次評價內容包括一、二期2×60孔+1×55孔JNX3-70-1型頂裝焦爐，配套2×190t/h干熄焦裝置和1×30MW抽凝式汽輪發電機、煤氣凈化裝置。凈化后的剩余焦爐煤氣用于生產LNG、液氨及高純氫。項目總投資10.19億元，其中環保投資總計1.94億元。
 
　　按照《山西省焦化行業壓減過剩產能打好污染防治攻堅戰行動方案的通知》(晉政辦發〔2019〕66號)、《孝義市城鄉總體規劃(2015-2030)》《孝義經濟開發區總體規劃(2020-2035年)》及《山西省生態環境廳關于<孝義經濟開發區總體規劃環境影響報告書>的審查意見》(晉環函〔2022〕478號)，該項目符合呂梁市焦化產業布局、孝義市城鄉總體規劃及孝義經濟開發區產業布局定位。
 
　　我廳以晉環函〔2022〕406號文同意先行開展孝義市相關整改項目環評審批工作。根據原省生態環境保護服務中心評估報告(晉環服務〔2022〕65號)及結論，在全面落實環境影響報告書提出的各項生態環境保護措施以及孝義市人民政府制定的區域污染物削減方案后，項目實施對當地區域環境質量不會產生不利影響。我廳原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。
 
　　二、嚴格落實環境影響報告書提出的各項生態環境保護措施，并重點做好以下幾方面工作：
 
　　(一)嚴格落實大氣污染防治措施。
 
　　1.煉熄焦環節。焦爐采用機、焦兩側加罩封閉措施，配套機側和焦側除塵地面站。新建3#焦爐加熱燃用凈化后煤氣，采用“多段加熱+廢氣循環”低氮燃燒技術，煙氣采用“鈣基干法脫硫+袋式除塵+SCR脫硝”凈化工藝；裝煤采用全密封裝煤車+高壓氨水噴射+單孔炭化室壓力調節系統實現無煙裝煤；平煤、推焦機側煙氣導入機側爐頭煙地面除塵站，推焦焦側煙氣導入出焦地面除塵站，干熄焦煙氣送干熄焦地面除塵站；機側、焦側和干熄焦地面站均采用“鈣基干法脫硫+布袋除塵”工藝。上述工序污染物排放須滿足《山西省生態環境保護委員會關于實施鋼鐵焦化行業污染深度治理推動鋼鐵焦化行業高質量發展的意見》(晉生態環保委〔2022〕2號)及《關于優化調整全省重污染天氣鋼鐵焦化行業績效分級指標推動鋼鐵焦化行業實現高質量發展的通知》(晉環發〔2022〕15號)中A級企業指標及排放限值要求。
 
　　一期現有150萬噸/年焦化工程須加快完成主要環保設施深度治理改造，1#2#焦爐煙氣在現有“鈣基干法脫硫(柱狀脫硫劑)+SCR脫硝”凈化工藝基礎上增加“鈣基干法脫硫(粉狀脫硫劑)+袋式除塵”處理措施；裝煤、推焦除塵地面站增加脫硫裝置；增加1座機側爐頭煙地面除塵站，用于收集處理平煤、推焦機側爐頭煙，采用“鈣基干法脫硫+袋式除塵器”凈化工藝。上述工序污染物排放須滿足《山西省生態環境保護委員會關于實施鋼鐵焦化行業污染深度治理推動鋼鐵焦化行業高質量發展的意見》(晉生態環保委〔2022〕2號)及《關于優化調整全省重污染天氣鋼鐵焦化行業績效分級指標推動鋼鐵焦化行業實現高質量發展的通知》(晉環發〔2022〕15號)中A級企業指標及排放限值要求。
 
　　2.煤氣凈化環節。冷鼓、脫硫、蒸氨、硫銨等各儲槽放散氣分別經預處理后送煉焦系統開閉器配風燃燒；洗脫苯及庫區各類貯槽廢氣收集后經壓力平衡引入負壓煤氣管道；硫銨干燥尾氣經“旋風除塵+兩級尾氣洗凈塔+霧沫分離器”處理后達標排放。上述工序中顆粒物、氨排放須滿足《山西省焦化行業超低排放改造實施方案》(晉環發〔2021〕17號)和《關于進一步加強焦化行業污染防治系統化治理精細化管理的通知》(晉環發〔2021〕48號)中超低排放指標限值要求。
 
　　3.備煤、焦處理及無組織排放環節。精煤及焦炭堆場均全封閉，并設自動噴霧抑塵裝置；精煤轉運采用密閉通廊，轉運點處采用微動力除塵設施；精煤預粉碎、破碎、焦處理等粉塵采用袋式除塵器處理。焦炭轉運點、焦炭篩分、焦倉、脫硫劑倉等粉塵采用布袋除塵器處理，各除塵器收集的粉塵經氣力輸送系統至灰倉，用于摻煤煉焦。上述工序中顆粒物排放須滿足《山西省焦化行業超低排放改造實施方案》(晉環發〔2021〕17號)和《關于進一步加強焦化行業污染防治系統化治理精細化管理的通知》(晉環發〔2021〕48號)中超低排放限值要求。焦爐爐頂及廠界無組織排放執行《煉焦化學工業污染物排放標準》(GB16171-2012)表7標準限值要求。廠區內揮發性有機物無組織排放執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)附錄A表A.1要求。廠界揮發性有機物排放執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2無組織排放濃度限值要求。
 
　　4.其他污染環節。污水處理站重點構筑物密閉加蓋，采取高、低濃度廢氣分質處理措施。調節池、氣浮池、隔油池等高濃度逸散廢氣收集后送焦爐配風燃燒；曝氣池、生化池、污泥脫水間等低濃度逸散廢氣采用“堿洗+生物除臭+焦炭吸附”高效組合工藝處理后達標排放。上述工序中污染物排放須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)標準限值和《山西省焦化行業超低排放改造實施方案》(晉環發〔2021〕17號)、《關于進一步加強焦化行業污染防治系統化治理精細化管理的通知》(晉環發〔2021〕48號)中超低排放限值要求。
 
　　(二)嚴格落實水污染防治措施。一期項目已建有1座150m3/h污水處理站，采用“預處理+生化處理(A2/O2+脫總氮+生物流化床+混凝沉淀)+深度處理(超濾+反滲透)”工藝，須新建1套110m3/h中水回用處理系統，采用“超濾+反滲透”處理工藝；新建1套66m3/h濃鹽水處理系統，采用“納濾分鹽+三效蒸發結晶”處理工藝。項目產生的煤氣管道冷凝液、剩余氨水、終冷冷凝液、粗苯分離水、各儲槽分離水等經蒸氨預處理后，與煉熄焦水封水、設備及地坪沖洗水、生活化驗廢水等送全廠污水處理站處理，處理后出水回用循環水系統，濃相水送濃鹽水處理系統；脫鹽水站排污水、循環水系統排污水等清凈廢水送中水回用處理系統，產水回用于循環水系統，濃相水送濃鹽水處理系統。全廠廢水不外排。
 
　　加強水環境三級防控體系建設，一期已建成1座4895m3事故水池，2座2500m3、4895m3初期雨水池，要按照報告書要求二期新建1座3500m3事故水池和1座1500m3的初期雨水池，通過“雨污分流、清污分流”對初期雨水及事故廢水進行收集，保證任何狀態下廢水全部進入各自收集池，再送污水處理系統處理不外排。園區污水處理廠已建成1座14000m3事故應急水池，并與金達公司事故水池聯通，孝義經濟開發區管委會應按照規劃環評要求，健全園區水環境三級防控體系，完善園區事故水池配套管網的建設，保障周圍水環境安全。
 
　　(三)嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，嚴防造成次生環境問題。煉熄焦系統除塵灰、廢活性炭、脫苯殘渣、焦油渣、蒸氨殘渣、酸焦油渣和污水處理站污泥等摻煤煉焦；焦爐煙氣脫硫灰暫按危險廢物進行管理，待項目投運后根據其屬性鑒別結果進行合理處置；脫硫廢液用于提鹽；脫硝廢催化劑、廢機油、結晶雜鹽等危險廢物在廠內危廢暫存間規范暫存，暫存周期不得超過30天，定期交由有危廢處理資質單位回收處置。生活垃圾送當地環衛部門統一處理。
 
　　(四)嚴格落實噪聲污染防治措施。設備選用低噪聲型號，對較大功率的鼓風機、壓縮機、泵類等設備應集中布置，置于室內或設置隔音操作室；對風機類設備的進出口管道以及工藝需要排氣放空的管線，應采用加裝消音器等降噪措施，減少氣流脈動噪聲；破碎機、振動篩、各類泵等設備安裝時，應設置基礎減振；管道系統采用彈性連接等措施，嚴格控制噪聲對周圍環境的影響。
 
　　(五)嚴格落實地下水和土壤防治措施。嚴格執行“源頭控制、分區防控、污染監控、應急響應”的地下水污染防控措施和“源頭控制、過程阻斷、分區防控、應急響應”的土壤污染防控措施，從源頭控制污染物泄漏的環境風險，防止污染物產生跑、冒、滴、漏現象。項目須采取嚴格分區防滲措施，將焦爐裝置區、化產區、污水處理站、初期雨水池、事故水池、雜鹽庫、危廢暫存間、地下污水管道等作為重點防滲區；其他生產裝置區、循環水站、變電所、制冷站、其他公輔裝置區等為一般防滲區，并保證達到相應防滲性能。建立相應的地下水和土壤的跟蹤監測制度，制定風險預警方案，及時發現污染并及時控制。
 
　　(六)嚴格落實其他污染防治措施。按照國家和我省有關規定，建設規范的污染物排放口，并設立標志牌；焦爐煙囪、推焦焦側地面站、機側爐頭煙地面站、干熄焦地面站排氣筒等安裝在線監測裝置，應滿足相關標準規范要求，并與生態環境部門聯網。
 
　　(七)嚴格落實環境防護距離要求。環評報告書通過計算確定本項目環境防護區域，該項目環境防護區域分布有中王屯村(356戶)、東王屯村(470戶)及西王屯村(356戶)，共計1182戶。孝義市人民政府以孝政函〔2022〕47號文向我廳報送了《關于對山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目環境防護區域內居民進行拆遷承諾的函》，說明所涉居民已全部搬遷至梧桐新區。孝義市人民政府必須嚴格兌現承諾，于2023年12月底前全面完成剩余45戶居民房屋拆除工作。
 
　　(八)你公司現已建有鐵路發運站臺，要按照承諾加快建設從廠區連接于金達集團鐵路站臺的運焦封閉皮帶通廊，使物料運輸滿足生態環保委〔2022〕2號文中的清潔運輸管控要求。過渡期間，物料運輸全部使用達到國六及以上排放標準的重型載貨車輛或新能源車輛。
 
　　(九)強化各項環境風險防范措施，有效防范環境風險。制定突發環境事件應急預案，與當地政府及相關單位應急預案實施聯動，定期組織開展演練，嚴格落實各項應急管理及環境風險防范措施，確保事故狀態下各項污染物及時得到妥善處置，不對外環境造成污染影響。
 
　　(十)你公司剩余焦爐煤氣用于生產LNG、合成氨及高純氫，應加快焦爐煤氣綜合利用項目的建設進度，確保與本項目同步投產，保證正常情況下焦爐煤氣全部綜合利用，杜絕點火放散。
 
　　(十一)你公司應做好現有4.3米焦爐關停后相關拆除過程的污染防治工作，并配合生態環境部門認真開展拆除后場地的環境調查評估及土壤治理修復工作。
 
　　三、嚴格落實污染物排放總量控制要求和區域污染物替代削減方案，為項目建設騰出環境容量。在嚴格落實《報告書》規定的各項環保對策措施的情況下，該項目各項污染物可做到達標排放，污染物排放總量分別為:顆粒物31.32噸/年、二氧化硫46.94噸/年、氮氧化物52.56噸/年、揮發性有機物71.83噸/年。按照倍量削減要求，孝義市人民政府出具了《關于落實山西金達煤化工科技有限公司215萬噸/年6.98米頂裝焦爐焦化技改項目區域污染物削減方案承諾的函》，制定了項目區域污染物削減方案，削減來源為孝義市金達煤焦有限公司47萬噸/年焦化項目實施產能置換、金達煤化工公司215萬噸/年一期150萬噸/年焦化工程深度治理改造騰出的削減量。孝義市人民政府要嚴格按照承諾負責各削減措施在項目投運前落實到位，否則項目不得投入運行。
 
　　四、本項目環境影響報告書經批復后，項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝和環境保護措施發生重大變動的，應及時重新報批。
 
　　五、建立內部生態環境管理機構和制度，明確人員和生態環境保護職責。項目實施必須嚴格執行環境保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產”的環境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環保條款和責任，按規定及時開展竣工環境保護驗收工作，竣工驗收合格后方可正式投入運行。
 
　　六、我廳委托省生態環境綜合行政執法總隊、呂梁市生態環境局、呂梁市生態環境局孝義分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監督檢查及日常監督管理工作。
 
　　七、你公司收到本批復后10個工作日內，要將批準后的環境影響報告書分送省生態環境綜合行政執法總隊、呂梁市生態環境局、呂梁市生態環境局孝義分局，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。
 
　　山西省生態環境廳
 
　　2023年7月12日
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